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政策 · zi sheng ren ding yong bu jia fu

滋生人丁永不加赋

1712年康熙规定的政策:以当年丁额固定丁银总额,此后新增人口不再增加丁银。

出处《清圣祖实录》 · 卷二四九相关事件摊丁入亩与人口增长所属阶段康乾盛世

出处与原文

书名
《清圣祖实录》
篇名
卷二四九
年代
清·康熙五十一年(1712)
今海宇承平已久,户口日繁,若按见在人丁加征钱粮,实有不可。人丁虽增,地亩并未加广,应令直省督抚将现今钱粮册内有名丁数,勿增勿减,永为定额。自后所生人丁,不必征收钱粮。——《清圣祖实录》·卷二四九

背景故事

该政策固定了人头税总额,为雍正年间摊丁入亩提供了制度前提,也使户籍登记不再成为民众的负担。

它背后是哪场事件

1712年—1723年摊丁入亩与人口增长「滋生人丁,永不加赋」加上摊丁入亩,人头税从制度上退场——中国人口随即突破三亿。

它属于哪个阶段

1681年—1796年康乾盛世疆域与人口都达到历史新高,但同一个时期,世界正在换赛道。

语义演变

「滋生人丁永不加赋」把丁银总额冻结在康熙五十年(1711)的钱粮册数上,此后新增人口不另征丁银。它放松了国家对丁口的直接控制、使人口统计趋于真实,也为雍正年间「摊丁入亩」(把丁银摊入田赋)铺平了道路,是中国赋役制度由「以人丁为本」转向「以田亩为本」的关键一步。

现代用法

讨论人口统计与赋税脱钩时,常追溯到这一谕旨。

常见误解

误解
永不加赋意味着此后国家不再向百姓征税
辨析

它冻结的是「丁银」(人头税)的总额,即康熙五十年钱粮册内的有名丁数不再增加,此后新增人口不另征丁银;但田赋(地亩钱粮)等照旧征收。这道谕旨的意义在于放松国家对丁口的直接控制、使人口统计趋于真实,并为摊丁入亩铺路,而非取消赋税。

后人说法不同解释与后世流传

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史料来源

一级
《清史稿》 · 赵尔巽等 · 民国 · 纪传体正史
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