制度 · qing miao fa
青苗法
王安石新法中由政府向农户提供低息贷款的政策。
出处《宋史》 · 食货志相关事件青苗法推行与走样所属阶段庆历新政与熙宁变法
出处与原文
- 书名
- 《宋史》
- 篇名
- 食货志
- 作者
- 脱脱等
- 年代
- 元
以常平籴本作青苗钱，散与人户，令出息二分，春散秋敛。——《宋史》·食货志
背景故事
农村青黄不接时农民常借高利贷，年息可逾一倍，导致土地被兼并。青苗法规定政府春秋两季以二分息贷款、随两税归还，本意是压缩高利贷空间。
它背后是哪场事件
它属于哪个阶段
语义演变
青苗法本意是以国家低息贷款取代民间高利贷，既济农时、又增财源，但因摊派考核、强制抑配而走样，成为「新法」争论的焦点；元祐更化时一度废罢，绍圣后又部分恢复，与免役、方田、保甲等共同构成王安石变法的争议群。
现代用法
讨论「政策性农业金融」「农村小额信贷」时，常以青苗法为最早的国有信贷试验之一。
常见误解
误解
青苗法是政府强征的一道苛税辨析
青苗法原设计是政府以「常平仓」的籴本放贷给农民，年息二分，春夏贷、秋收还，目的在于取代民间高利贷（常达数倍之息）并增加国家收入。它的问题出在推行：地方为完成放贷指标而强制抑配、把自愿借贷变成摊派，才由「惠民」转为「扰民」。制度设计与执行效果须分开评价。
后人说法不同解释与后世流传
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相关人物
史料来源
一级
《宋史》 · 脱脱等 · 元 · 纪传体正史
二级
《两宋史研究》等专题研究 · 邓广铭等 · 当代 · 学术专著
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