官名 · zhou mu
州牧
东汉末总揽一州军政财权的长官，是地方割据的制度起点。
出处《后汉书》 · 刘焉传相关事件改刺史为州牧所属阶段黄巾起义与群雄割据
出处与原文
- 书名
- 《后汉书》
- 篇名
- 刘焉传
- 作者
- 范晔
- 年代
- 南朝宋
刺史威轻，既不能禁……宜改置牧伯，镇安方夏，清选重臣以居其任。——《后汉书》·刘焉传
背景故事
188年刘焉建议改刺史为州牧以应对黄巾之后的动乱，州由监察区变为行政区，州牧成为地方军阀。
它背后是哪场事件
它属于哪个阶段
语义演变
州由监察区变为凌驾于郡之上的行政区，刺史/州牧由六百石的监察官变为掌一州军政的长官。这一「监察区行政化」的变化，是东汉末地方割据的制度起点，也在后世反复出现（如唐代节度使、明清督抚）。
现代用法
现代借「州牧」比喻集军政大权于一身的地方长官。
常见误解
误解
改刺史为州牧只是给地方官换个名字辨析
188年改置州牧（秩二千石）并由重臣出任，是地方制度的根本变化：州成为凌驾于郡之上的行政区，州牧掌一州军政。这使地方长官获得了割据的实力基础（刘焉据益州、刘表据荆州皆由此），是汉末群雄并起的重要制度条件。
后人说法不同解释与后世流传
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相关人物
史料来源
一级
《后汉书》 · 范晔 · 南朝宋 · 纪传体正史
一级
《三国志》 · 陈寿 · 西晋 · 纪传体正史
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