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南北面官

辽朝的双轨官制：以国制治契丹，以汉制待汉人。

出处《辽史》 · 百官志一相关事件割让燕云十六州所属阶段契丹建国与二元体制

出处与原文

书名: 《辽史》
篇名: 百官志一
作者: 脱脱等
年代: 元

辽有北面朝官矣，既得燕、代十有六州，乃用唐制，复设南面三省、六部、台、院、寺、监、诸卫、东宫之官。——《辽史》·百官志一

背景故事

契丹建国之初，境内已并存两种社会：草原上的契丹与诸游牧部族，和燕云一带的汉人农业州县。阿保机确定「以国制治契丹，以汉制待汉人」，两套官署分署办公。北面官系统掌契丹与游牧部族事务，核心是北枢密院（军政）、北宰相府与南宰相府（分掌皇族与后族事务）、夷离毕（刑狱）、大惕隐（宗族）；南面官仿唐制，设三省、六部、台、院、寺、监，管汉人与渤海人的州县、赋税、科举。

它背后是哪场事件

936年（后唐清泰三年、辽天显十一年）十一月割让燕云十六州一次借兵，十六州入契丹。此后四百余年，中原王朝的北门始终没能重新关上。

它属于哪个阶段

916年—926年契丹建国与二元体制草原上第一次出现同时用皇帝和可汗两套名分统治的政权。

语义演变

这套双轨制为后来的金、元所借鉴：金有猛安谋克与汉地州县并行，元有蒙古制度与汉法之辨。征服王朝如何在两种社会之间维持统治，辽朝给了一个早期的样本。

现代用法

同一个人可以同时有两个官衔：以汉人身份出任南面官，处理州县赋税；其家族在草原上的部族事务，则归北面官系统管辖。两套体系并不统属，只对皇帝负责。

常见误解

误解

南北面官是按地理上的南北划分辖区

辨析

「面」指的是官署在皇帝牙帐南侧或北侧办公，划分依据是人群与事务，不是地理。北面官也管南方的草原部族，南面官则管分散在各地的汉人州县。

误解

辽朝是纯粹的游牧政权

辨析

得到燕云十六州后，辽朝同时统辖草原牧区与农耕州县，是一个农牧二元国家。南北面官制正是这种二元结构的制度表达。

后人说法不同解释与后世流传

燕云十六州是石敬瑭一个人卖掉的吗？学术争议二级证据

提出者: —
时代: —
来源: 《旧五代史·晋书·高祖纪》；《新五代史》；《辽史·太宗纪》；《资治通鉴》卷二八〇
学界态度: 割地的决策确由石敬瑭与掌书记桑维翰主导，这一点没有争议。但把十六州之失完全归于个人道德，会遮蔽两层事实：其一，刘知远当时即谏「称臣可矣，以父事之太过；厚以金帛赂之，自足致其兵，不必许以土田，恐异日大为中国之患」——说明割地并非唯一选项，是被主动选择的；其二，十六州并非全部由契丹「受赠」而得，新、武、儒等州在此后数年内才为辽所取，部分州的实际控制是军事征服的结果。
主流回应: 学界一般认为石敬瑭负主要责任，但同时强调背景：契丹自阿保机以来持续南下是结构性压力，后唐中央与藩镇的矛盾给了他借兵的空间。责任与成因是两个问题，不应相互替代。
文化影响: 「儿皇帝」由此成为汉语中形容对外屈从的固定语汇，石敬瑭也成为后世史评中最典型的反面人物之一。这个标签的传播力，远远超过了对十六州地理意义的讨论。

失去燕云十六州，是宋朝积弱的根本原因吗？学术争议二级证据

提出者: —
时代: —
来源: 《宋史·兵志》；叶适《水心文集》；顾祖禹《读史方舆纪要》；现代宋史研究的相关讨论
学界态度: 地理决定论在宋代本朝就已流行，叶适、后来的顾祖禹都强调燕云与河北防务的关系。但现代研究更强调制度因素：募兵制下的庞大常备军、强干弱枝与「将从中御」的指挥体制、马匹来源受限、以文制武的政风，共同造成野战能力不足。这些因素在石敬瑭割地之前就已存在，割地之后被放大。
主流回应: 较通行的折中看法是：燕云之失显著恶化了北宋的国防态势（失去燕山—太行屏障与部分马场，河北只能以塘泊、城寨、林木弥补），但它是「恶化条件」，不是「根本原因」。把三百年积弱归于一次割地，等于取消了制度选择的责任。
文化影响: 「燕云未复」是宋代士大夫政治的长期议题，也是「重文轻武」自我认知的一部分。南宋以后，这一说法常被用来解释北宋之亡，进而成为「地理决定国运」的典型例证。